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日前，國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合教育部、公安部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于切實加強2023年秋季學(xué)校食品安全工作的通知》(市監(jiān)食經(jīng)發(fā)〔2023〕80號，以下簡稱《通知》),部署強化秋季學(xué)校食品安全工作。
《通知》要求嚴(yán)格學(xué)校餐飲的招標(biāo)管理工作，對采取校外集中供餐、承包經(jīng)營或委托經(jīng)營的學(xué)校食堂，各地教育部門要會同有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo)，督促學(xué)校建立完善校外集中供餐、承包經(jīng)營或委托經(jīng)營準(zhǔn)入、考核評價和退出管理機制。強化考核和督導(dǎo)，對落實食品安全主體責(zé)任不到位、多次發(fā)生食品安全事故的校外供餐單位、承包經(jīng)營企業(yè)或受托經(jīng)營企業(yè)，要及時終止合同(或協(xié)議)。
以下為原文
市場監(jiān)管總局辦公廳教育部辦公廳公安部辦公廳國家衛(wèi)生健康委辦公廳
關(guān)于切實加強2023年秋季學(xué)校食品安全工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委)、教育廳(教委、教育局)、公安廳(局)、衛(wèi)生健康委：
校園食品安全直接關(guān)系祖國下一代的健康成長，關(guān)系億萬家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。為切實加強2023年秋季學(xué)校和幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)食品安全工作，保障秋季學(xué)校食品安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、全面自查，壓實主體責(zé)任
(一)落實管理制度。各地市場監(jiān)管、教育部門要督促校外供餐單位和學(xué)校落實《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等文件要求，加強食品安全日常管理，健全人員管理、進(jìn)貨查驗、加工操作、留樣、信息公開等制度，強化學(xué)校、承包經(jīng)營企業(yè)或受托經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任。各地市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)校外供餐單位和學(xué)校食堂按照《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求，依法依規(guī)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，明確崗位職責(zé)，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》。
(二)全面自查整改。各地市場監(jiān)管、教育部門要督促校外供餐單位和學(xué)校在開學(xué)前全面開展自查。要突出關(guān)鍵部位，全面清掃、消毒操作加工和用餐場所，確保環(huán)境清潔，防止出現(xiàn)死角盲區(qū)；要突出關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，全面檢修、清洗、消毒食品加工、貯存、冷藏冷凍、餐用具清洗消毒等設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)施設(shè)備完好和正常有效運轉(zhuǎn)；要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面清理變質(zhì)或過期等不合格庫存食品，全面掌握從業(yè)人員動態(tài)信息，加強上崗前人員培訓(xùn)和考核。
(三)加強環(huán)境治理。各地市場監(jiān)管、教育部門要督促校外供餐單位和學(xué)校對食堂環(huán)境和蟲鼠害進(jìn)行專項治理。加強防蟲防鼠防蠅設(shè)備設(shè)施的檢查，定期維護(hù)更新，堵塞設(shè)施漏洞；改善老舊設(shè)備和硬件設(shè)施，加強食堂的通風(fēng)道、排煙道、下水道等區(qū)域防鼠網(wǎng)的設(shè)置和維護(hù)，加大下水道、排污管內(nèi)殘留食品的清潔力度和清理頻次。
二、強化督導(dǎo)，壓緊主管責(zé)任
(一)加強行業(yè)管理。各地教育部門要切實強化行業(yè)管理責(zé)任，加強對校外供餐單位和學(xué)校的食品安全教育和日常管理，督促學(xué)校嚴(yán)格落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》,全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校供餐情況。各地教育部門要將學(xué)校食品安全工作作為學(xué)校落實安全風(fēng)險防控職責(zé)的重要內(nèi)容，納入責(zé)任督學(xué)當(dāng)前重點工作，逐校加強工作指導(dǎo)和評價考核。
(二)嚴(yán)格招標(biāo)管理。對采取校外集中供餐、承包經(jīng)營或委托經(jīng)營的學(xué)校食堂，各地教育部門要會同有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo)，督促學(xué)校建立完善校外集中供餐、承包經(jīng)營或委托經(jīng)營準(zhǔn)入、考核評價和退出管理機制。強化考核和督導(dǎo)，對落實食品安全主體責(zé)任不到位、多次發(fā)生食品安全事故的校外供餐單位、承包經(jīng)營企業(yè)或受托經(jīng)營企業(yè)，要及時終止合同(或協(xié)議)。
三、突出重點，壓細(xì)監(jiān)管責(zé)任
(一)加強學(xué)校及學(xué)校周邊監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管、教育部門要組織對校外供餐單位、學(xué)校食堂開展全覆蓋監(jiān)督檢查。針對學(xué)校周邊食品經(jīng)營者，要按照最高風(fēng)險等級D級檢查頻次和要求，加強日常監(jiān)管和巡查，督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》對學(xué)校周邊不得設(shè)置售酒網(wǎng)點及禁止向未成年人售酒的規(guī)定，不得經(jīng)營違背公序良俗、不利青少年身體健康的食品，全面防控學(xué)校及校園周邊食品安全隱患。要加強學(xué)校及學(xué)校周邊食品監(jiān)督抽檢，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題、隱患督促限期整改到位。
(二)開展專項排查整治行動。要結(jié)合集中用餐單位食品安全問題專項治理行動，重點檢查學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備是否符合規(guī)定要求，承包經(jīng)營企業(yè)或受托企業(yè)是否取得相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)，是否落實食品安全管理制度并履行食品安全責(zé)任，是否把“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制深度嵌入企業(yè)日常管理，是否嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)各項制度，是否規(guī)范全過程操作。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患要建立清單，實行臺賬管理，限期及時整改。
四、協(xié)同共治，加強宣傳教育
(一)強化宣傳教育。各地教育部門要會同衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門加大學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康知識宣傳力度，開展多形式的食品安全科普和“厲行節(jié)約，反對浪費”教育，提升學(xué)生食品安全意識和健康素養(yǎng)。根據(jù)年齡和生長發(fā)育特點，避免提供高鹽、高油及高糖的食品，確保營養(yǎng)均衡。倡導(dǎo)學(xué)校食堂按需供餐，通過采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式，制止餐飲浪費。
(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地市場監(jiān)管部門要加強與教育、公安、衛(wèi)生健康等部門以及包保干部的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強信息共享，進(jìn)一步提升風(fēng)險防控能力。各地公安機關(guān)要依法及時受理并立案偵查涉嫌犯罪的食品安全案件，嚴(yán)厲打擊學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全犯罪行為。各地有關(guān)部門要不斷完善學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全齊抓共管機制，強化聯(lián)動執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)防發(fā)生重大食品安全事件。
請各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管、教育、公安、衛(wèi)生健康部門，于2023年11月15日前將有關(guān)工作情況分別報送市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營司、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司、公安部食品藥品犯罪偵查局、國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司。
市場監(jiān)管總局辦公廳教育部辦公廳
公安部辦公廳國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2023年8月24日
